Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области За последние шесть лет в Ростовской области наблюдался рост объемов строительства, особенно в период действия массовой льготной ипотеки: с 2020 по 2024 годы было введено в эксплуатацию более 13 млн кв. метров жилья. В регионе стало хорошей традицией, что объем ввода ежегодно превышает предыдущий показатель.
О планах областного стройкомплекса на 2026 год «Стройгазете» рассказал министр строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области Сергей КУЦ.
Сергей Викторович, каковы итоги работы строительной отрасли Дона за 2025 год?
Ввод жилых домов в 2025 году осуществлялся в соответствии с плановыми значениями, сформированными с учетом строительной готовности объектов, сроков передачи квартир участникам долевого строительства, отменой льготных ипотечных программ и увеличением ключевой ставки Центробанка.
Ростовской области федеральным проектом «Жилье» на 2025 год показатель по вводу жилья был установлен на уровне 2 750 тысяч кв. метров. За январь-ноябрь введено 1 441,5 тысячи кв. метров объектов индивидуального жилищного строительства и 852,8 тысячи кв. метров многоквартирных домов. Темп к аналогичному периоду 2024 года составил 87,7%.
По итогам 2025-го достигнут годовой показатель по вводу жилья, в том числе по вводу МКД. Сегодня на рынке недвижимости Ростовской области активно действует несколько крупных застройщиков, каждый из которых представлен своими проектами разной степени готовности и объема застройки.
Наиболее активно осуществляется застройка жилого района «Левенцовский», крупных жилых комплексов «Малина Парк», «ГринСайд», «Флора», осваиваются новые территории, например, территория «старого» аэропорта.
Сколько соцобъектов построили в 2025 году?
В ушедшем году введены в эксплуатацию дошкольная общеобразовательная организация на 200 мест на проспекте 40-летия Победы, 111; общеобразовательная организация на 1 600 мест на улице Дмитрия Петрова, 3а; школьный комплекс на 300 мест на проспекте 40-летия Победы, 111/7; школа на 1 100 мест на бульваре Авиаторов, 5.
Также с привлечением средств областного бюджета введены в эксплуатацию: в Новочеркасске дошкольная образовательная организация на 80 мест по улице Авиаторов; в Ростове общеобразовательные организации вместимостью 1 200 учащихся на улице Платона Кляты, 11 и на 1 100 мест на улице Левобережной, 6/5; школа на 1 111 мест во 2-м микрорайоне «Темерник»; в Батайске школа на 1 340 мест в районе Авиагородка; в хуторе Ильичевка Октябрьского района Ростовской области физкультурно-оздоровительный комплекс; в Донецке Дворец культуры «Шахтер».
Как в Донском регионе решается проблема обманутых дольщиков?
В 2025 году обеспечены права 39 участников долевого строительства по проблемному объекту на улице Дубовского, 18 в Новочеркасске. Это было сделано путем завершения строительства при поддержке ППК «Фонд развития территорий».
Всего же с 2016 года в рамках реализации региональных и федеральных механизмов обеспечены права 9 131 участника долевого строительства в 145 проблемных объектах, расположенных в 12 муниципальных образованиях Ростовской области.
В 2025 году права всех пострадавших участников долевого строительства МКД восстановлены. На территории области многоквартирные дома в едином реестре проблемных объектов отсутствуют.
А как в Ростовской области обстоят дела с использованием механизма комплексного развития территорий?
По поручению губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря в 2025 году в регионе начала выстраиваться новая градостроительная политика, реализация которой, в первую очередь, осуществляется посредством КРТ — одного из основных механизмов градостроительства на сегодня.
Началом внедрения новой градполитики стало принятие в 2024 году решения о перераспределении полномочий между органами государственной власти Ростовской области и четырьмя муниципальными образованиями центральной части Ростовской агломерации (города Ростов-на-Дону, Батайск, Аксайский и Мясниковский районы).
Комплексное развитие территорий — это механизм, направленный на улучшение городской среды, обеспечивающий синхронизацию строительства объектов инфраструктуры при осуществлении жилой и нежилой застройки. Поэтому областным министерством был выполнен большой объем работы, связанной с нормотворчеством. В 2025 году нами подготовлено шесть поправок в областные законы и два новых законопроекта, которые благодаря тесному взаимодействию с депутатским корпусом и профильным комитетом по строительству были приняты Законодательным собранием области в течение года.
Кроме того, разработано и утверждено 12 постановлений областного правительства, включая поправки в них. Они регламентируют вопросы КРТ, заключения договоров, подачи документов в электронной форме, вопросы строительства объектов без получения разрешения на строительство, порядок межведомственного взаимодействия, положения о комиссиях в области градостроительства.
В настоящее время на территории Ростовской области реализуется восемь проектов КРТ, из них три проекта курирует ПАО «ДОМ РФ»: три в Ростове, два в Новочеркасске, по одному в Батайске, Таганроге, а также в Аксайском городском поселении, общей площадью 498 гектаров с планируемым вводом жилья до 2,5 млн кв. метров.
Самый крупный проект КРТ — застройка территории бывшего аэропорта в Ростове. В 2025 году на данной территории введены в эксплуатацию 16 МКД жилой площадью 207,7 тысячи кв. метров, детский сад на 385 мест и общеобразовательная школа на 1 810 мест.
Всего в рамках реализации КРТ Ростова введено в эксплуатацию 197 тысяч кв. метров жилья. В 2026 году мы ожидаем ввод 138 тысяч кв. метров в рамках реализации комплексного развития территории старого аэропорта донской столицы.
В июне 2025 года правительством Ростовской области был заключен первый договор о КРТ в Аксайском городском поселении площадью 55,4 гектара с правообладателем территории. Договором предусмотрено строительство инвестором до конца 2032 года 22 МКД общей площадью квартир 582,32 тысячи кв. метров, детского сада на 385 мест, общеобразовательной школы на 1 810 мест, объектов здравоохранения и спорта, пункта охраны правопорядка, пожарного депо, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктур, которые подлежат безвозмездной передаче в муниципальную и государственную собственность. Инвестор также обеспечивает подготовку проектной документации и положительное заключение госэкспертизы такой документации по второму детскому саду.
В декабре 2025 года был заключен второй договор о КРТ в Аксайском городском поселении площадью 51,03 гектара по инициативе ее правообладателя для строительства 11 МКД максимальной общей площадью квартир 417,84 тысячи кв. метров.
Согласно проекту договора, инвестор обязуется до конца 2032 года построить за счет собственных средств два детских сада по 300 мест, общеобразовательную школу на 1 370 мест с бассейном, станцию скорой медицинской помощи, опорный пункт полиции (во встроенно-пристроенных помещениях многофункционального здания), амбулаторно-поликлиническое учреждение (во встроенно-пристроенных помещениях жилого дома) и другие социально значимые объекты, включая объекты инженерной и транспортной инфраструктур.
Как меняется архитектурный облик столицы региона?
Для формирования архитектурного облика города в статьях 14, 15 и 15.1 Правил землепользования и застройки города Ростова-наДону определен порядок регулирования вопросов архитектурной среды города. Утверждены четыре зоны градостроительного регулирования с соответствующими градостроительными регламентами. Наиболее строгие требования установлены для объектов капитального строительства, расположенных в зоне №1, — это исторический центр города, регламент данной зоны направлен на сохранение исторически ценной застройки и объектов культурного наследия, а также в зоне №2 — это преимущественно территория вдоль набережной и территория левого берега реки Дон, застройка этих территорий влияет на формирование речного фасада города.
В соответствии со статьей 40.1 Градкодекса РФ с 1 марта 2023 года согласование фасадных решений объектов капитального строительства является обязательной процедурой, которую проходят все застройщики до момента получения разрешения на строительство, реконструкцию ОКС. Эти меры безусловно положительно влияют на архитектурный облик города.
Реализация переданных полномочий, в числе которых согласование архитектурно-градостроительного облика, и поручения губернатора по проведению в регионе новой градполитики возможны, в том числе, благодаря Комиссии по вопросам градостроительной деятельности при правительстве Ростовской области и Совету по градостроительству и развитию территорий — органам, ранее не существовавшим и созданным для упорядочения и координации вектора развития новой градостроительной политики региона.
Заседания Комиссии проводятся под председательством замгубернатора области Владимира Ревенко, Совет же возглавляет сам Юрий Слюсарь.
На Комиссии, заседания которой проводятся еженедельно, рассматриваются проекты жилого, общественного и производственного назначения, требующие внесения изменений в генпланы и правила землепользования и застройки городов Батайска и Ростова-на-Дону, поселений в составе Аксайского и Мясниковского районов.
Совет по градостроительству и развитию территорий при губернаторе Ростовской области является постоянно действующим коллегиальным органом. В 2025 году на Совете были рассмотрены стратегические вопросы.
Какие планы на 2026 год?
По итогам 2026 года планируется ввести в эксплуатацию 2 800 тысяч кв. метров жилья, приоритетно с использованием механизма КРТ.
Также планируем завершить работу по внесению изменений в статью 15.1. Правил землепользования и застройки города Ростова-наДону в части установления новой зоны регулирования архитектурно-градостроительного облика — это преимущественно территории, где расположены градоформирующие комплексы и планируется современная многоэтажная жилая застройка. Данная мера позволит строже регулировать архитектурный облик планируемых к строительству объектов для повышения качества архитектурной среды города.
Продолжится масштабная реконструкция зданий ГБУ РО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» в Таганроге, также планируется приступить к реконструкции больницы в Азове со строительством корпусов взрослого и детского поликлинических отделений и приступить к строительству спортивного центра в Красном Сулине за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, министерство строительства Ростовской области в 2026 году планирует утвердить порядок регулирования вопросов архитектурной среды в городах Батайске и Аксае, где также ведется активная застройка городских территорий многоквартирными жилыми домами и общественными объектами.
А еще намерены определить территории КРТ в правилах землепользования и застройки городов и населенных пунктов, составляющих Ростовскую агломерацию, и установить особенности применения данного механизма при жилой застройке.
